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应重视对城镇土地使用税的征管_宏观新闻

作者:周仙来源:http://www.szyes88.com/ 日期:2018-02-22

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营改增以前,城镇土地使用税的收入规模存在“比较劣势”,不少地方放松了对城镇土地使用税的管理,宣传辅导不到位,税源信息掌握跟踪脱节,申报审核不严等因素不同程度存在,导致监管力度不足。营改增后,城镇土地使用税成为地税收入的主要税源之一,加强城镇土地使用税的征收管理,确保各项政策执行到位,是现阶段一个重要的工作。

建议改革现行城镇土地使用税征税范围。将城镇土地使用税的征税范围扩大到行政乡以及广大农村占地,将城镇土地使用税更名为“土地使用税”,同时,建议统一相同地段的建制镇、行政乡与工矿区税负,促进税收公平。

大力强化税收征管,确保政策落实到位。申报审核人员应加强学习,把好纳税申报审核关,将税源监控关口前移;搞好纳税辅导,税源管理部门要将掌握的税源信息与纳税人的纳税申报信息进行核对和辅导,做好日常税源管理工作;及时掌握企业的纳税和欠税情况,大力清缴欠税,保证政策执行到位。

调整城镇土地使用税的等级划分方法。一是依据各城市发展的现状,及时调整城镇土地使用税的适用税额,适当调高近年来随着经济发展而繁华起来地段的土地等级;二是按照新的城市道路和标志性建筑位置,及时变更土地等级划分方法,以合理的方法避免纳税争议;三是要将地方政府招商引资的工业平台及时纳入征税范围,防止出现征税盲点。

调整房地产行业城镇土地使用税清算时限。建议将房地产行业已售商品房的城镇土地使用税清算时限由现行的半年清算一次改为按月结算,及时掌握企业售房情况,准确结算企业土地应税面积,杜绝企业提前虚报已售房面积钻税收政策的漏洞。

规范减免税审批,防止越权减免发生。制定完善的减免税审批管理办法,规范审批程序,严把审批关,并加强对减免税的后续管理。对属于越权减免税和不符合规定的减免税,不得执行,并及时向上级税务机关报告。

(作者单位:江西省分宜县地税局)

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